Convocatoria A&P Continuidad Nº26 (julio 2027): DINÁMICAS URBANAS, MERCADO DE SUELO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ÁREAS METROPOLITANAS LATINOAMERICANAS

JULIO 2027, Vol. XIV – Nº 26 / on line

FECHA LÍMITE DE RECEPCIÓN: 08 de febrero de 2027

En las últimas décadas, las ciudades latinoamericanas han experimentado un proceso acelerado de urbanización y expansión territorial, caracterizada por patrones discontinuos, de baja densidad que ha desbordado los núcleos urbanos originales hacia periferias y áreas metropolitanas. La masificación del automóvil, el desarrollo de las tecnologías de la información y la liberalización económica han contribuido a profundizar estas transformaciones, configurando procesos de metropolización expandida y/o suburbanización (De Mattos, 2010).

Estas dinámicas han contribuido a consolidar escenarios de fragmentación urbana y territorial, en los que coexisten enclaves residenciales de diferentes características socioeconómicas, desigualdades en el acceso a infraestructuras y servicios y procesos de debilitamiento y privatización del espacio público (Marmolejo y Stallbohm, 2008; Kozak, 2018). La pandemia además introdujo nuevas tensiones sobre estos procesos, modificando las formas de movilidad, las modalidades de trabajo y los patrones de localización residencial. Estudios recientes señalan que, si bien parte de estos cambios tendió a revertirse, persistieron transformaciones en los movimientos poblacionales y patrones de suburbanización, particularmente en las áreas metropolitanas de Argentina y México (Rowe et al., 2024).

En este proceso, el mercado de suelo ocupa un lugar central en la construcción y transformación de las ciudades. El suelo constituye la base material del desarrollo urbano y, al mismo tiempo, una mercancía particular, cuyo valor y formas de apropiación se encuentran condicionados por factores económicos, sociales, políticos y normativos (Topalov, 1979; Jaramillo, 2008). Las decisiones de localización de las inversiones, los cambios en los usos del suelo, las expectativas de valorización y las regulaciones urbanísticas intervienen en la configuración de las áreas de expansión y en la producción de nuevas formas urbanas. En este sentido, el análisis del mercado de suelo (de competencia imperfecta) permite comprender las relaciones entre las dinámicas económicas, las decisiones de los actores y los procesos de transformación territorial.

Si bien el Estado constituye un actor relevante en la producción y regulación del suelo urbano, el sector privado desempeña un papel significativo en la generación de nuevas urbanizaciones y en la transformación del territorio (Gargantini et al., 2014). La producción de suelo público y privado, la (in)existencia de políticas habitacionales, las dinámicas del mercado inmobiliario, los procesos de valorización y las estrategias de los diferentes actores constituyen dimensiones estrechamente vinculadas con las modalidades de crecimiento urbano y con las posibilidades de acceso a la ciudad.

Frente a estas transformaciones, las políticas de ordenamiento territorial buscan orientar los procesos de expansión, consolidación y transformación urbana, articulando —con diferentes grados de coordinación— las intervenciones de los distintos niveles del Estado. La escala municipal adquiere particular relevancia para comprender y gestionar las dinámicas urbanas, aunque la expansión metropolitana requiere superar los límites administrativos y avanzar hacia formas de coordinación interjurisdiccional (Reese, 2011). La planificación enfrenta el desafío de articular el crecimiento urbano con la regulación del mercado de suelo, la provisión de infraestructuras y servicios y la reducción de las desigualdades territoriales, desafío frente al cual las instituciones de coordinación metropolitana parecerían exhibir resultados dispares.

En este escenario, el presente dossier propone reunir contribuciones que, desde diversas perspectivas teóricas, metodológicas y disciplinares, aborden las relaciones entre crecimiento urbano, mercado de suelo y planificación territorial en áreas metropolitanas. Se busca promover una mirada crítica sobre las transformaciones recientes de las ciudades y sus periferias, atendiendo tanto a las dinámicas económicas, sociales y territoriales que impulsan los procesos de expansión y transformación urbana como a las políticas, instrumentos y actores que intervienen en su regulación y producción.

De este modo, el dossier pretende contribuir al debate sobre las formas contemporáneas de producción y transformación de los territorios metropolitanos latinoamericanos, poniendo en diálogo investigaciones que permitan comprender las interacciones entre mercado de suelo, crecimiento urbano y planificación territorial, así como los desafíos que estas dinámicas plantean para la construcción de territorios más integrados, equitativos y sostenibles.

 

Las contribuciones podrán abordar, entre otros, los siguientes ejes temáticos:

• Producción de suelo urbano público y privado: actores, modalidades, estrategias y procesos de urbanización.
• Mercado de suelo y mercado inmobiliario: formación de precios, valorización, rentabilidad, dinámicas de oferta y demanda y nuevas formas de inversión.
• Crecimiento y transformación de áreas metropolitanas: expansión urbana, suburbanización, metropolización, densificación, fragmentación y nuevas centralidades.
• Usos y transformaciones del suelo: cambios en los usos rurales y urbanos, procesos de conversión de suelo, urbanizaciones y ocupación de áreas periurbanas.
• Políticas urbanas y planificación territorial: planes, normativas, instrumentos de regulación y gestión del crecimiento urbano.
• Políticas habitacionales y producción de vivienda: programas públicos, iniciativas privadas, acceso al suelo y a la vivienda y sus efectos territoriales.
• Valorización y recuperación de plusvalías urbanas: instrumentos fiscales, contribuciones, captación de valorizaciones y distribución de beneficios derivados de la acción pública.
• Gobernanza y gestión metropolitana: articulación interjurisdiccional, coordinación de políticas y desafíos institucionales para la planificación de territorios metropolitanos.
• Desigualdad y fragmentación socioespacial: gentrificación, segregación residencial, acceso diferencial a bienes urbanos y producción de territorios socialmente diferenciados.

  Bibliografía

De Mattos, C. A. (2010). Globalización y metamorfosis metropolitana en América Latina: De la ciudad a lo urbano generalizado. Revista de Geografía Norte Grande, (47), 81–104.

Gargantini, D., Pasquale, M. F., & Garbellotto, L. (2014). Políticas de acceso al suelo urbano: Repensar las categorías de análisis. Cuadernos de Vivienda y Urbanismo, 7(14), 202–217.

Jaramillo, S. (2009). Hacia una teoría de la renta del suelo urbano (2.ª ed.). Universidad de los Andes.

Kozak, D. (2018). Revisitando el debate sobre la fragmentación urbana: Una década y media después de “Splintering Urbanism”. Revista Iberoamericana de Urbanismo, (14), 15–22.

Marmolejo Duarte, C., & Stallbohm, M. (2008). En contra de la ciudad fragmentada: ¿Hacia un cambio de paradigma urbanístico en la Región Metropolitana de Barcelona? Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 12 (270).

Reese, E. (2011). Instrumentos de gestión urbana, fortalecimiento del rol del Estado y desarrollo urbano. Universidad Nacional de General Sarmiento.

Rowe, F., Cabrera-Arnau, C., González-Leonardo, M., Nasuto, A., & Neville, R. (2024). Cambios a mediano plazo en los movimientos poblacionales internos de los países de América Latina: Los efectos de la pandemia de COVID-19. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Topalov, C. (1979). La urbanización capitalista: Algunos elementos para su análisis. Edicol.

 

El Comité Editorial de la revista y los editores asociados de este número monográfico, Dra. Cintia Ariana Barenboim (CURDIUR - CONICET/UNR, CAEAU/UAI; Argentina), Dr. Martín Carné (IHUCSO Litoral - CONICET/UNL; Argentina) y el Dr. Alberto Arellano Ríos (Colegio de Jalisco, México), invitan a enviar contribuciones escritas que aporten al tema propuesto.

 

FECHA LÍMITE DE RECEPCIÓN: 08 de febrero de 2027

Envío de contribuciones: https://www.ayp.fapyd.unr.edu.ar/index.php/ayp/about/submissions

 

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